Dans une lettre adressée au président du Conseil européen, Antonio Costa, et à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, le dirigeant allemand suggère qu’à défaut d’adhésion à court terme l’Ukraine puisse participer à certaines réunions des Vingt-Sept, disposer d’un commissaire sans portefeuille et de députés sans droit de vote.